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En imágenes difundidas por redes sociales se observa a un grupo de ‘sombrilleros’ lanzar arena y diversos objetos a los fiscalizadores, quienes habían llegado a la playa Las Sombrillas para retirarlos del lugar, pues de acuerdo a una disposición municipal emitida en verano del 2023, que declara como zonas intangibles las playas de Barranco, el alquiler de sombrillas y demás comercios están prohibidos.
Uno de los fiscalizadores, identificado como José Luis Suárez, fue agredido incluso con el tubo de una sombrilla. En los videos se aprecia cómo el trabajador cae y segundos después se levanta cojeando mientras le lanzan cosas. Por su parte, la otra parte denunció que fueron despojados de sus sombrillas y que los quisieron obligar a dejar la playa de forma violenta.
Tras este hecho, personal municipal de Barranco logró concretar el desalojo ese mismo día y establecer fiscalizadores tanto en Las Sombrillas como en Los Yuyos. En un reciente recorrido por estos balnearios, El Comercio pudo comprobar la presencia de fiscalizadores en cada acceso a ambas playas y de serenos patrullando por la zona. Asimismo, no se observó a ningún ‘sombrillero’ ni vendedor en el espacio destinado a los veraneantes.
En tanto, el panorama en Chorrillos, en Agua Dulce y el sector de Las Sombrillas perteneciente a este distrito, sí es diferente al de Barranco. En dichas playas se pudo constatar la presencia de personas dedicadas al alquiler de sombrillas. Estas portaban polos de color gris que los identificaban como “sombrilleros oficiales de Chorrillos”.
Aunque en Barranco como en Chorrillos la situación permanece en calma sin comercio ambulatorio en estos primeros días del verano, se espera que en las próximas semanas, así como el 31 de diciembre y 1 de enero, los veraneantes comiencen a llegar masivamente y con ellos el negocio que suele desatar reclamos por el espacio en las playas.
Municipio de Barranco se pronuncia
En diálogo con este Diario, la alcaldesa de Barranco, Jessica Vargas, resaltó que la medida de prohibir el alquiler de sombrillas y el comercio ambulatorio en las playas del distrito se tomó con el objetivo de hacer prevalecer el principio de autoridad. Según contó, al iniciar su gestión se encontró con que las playas eran lotizadas por grandes grupos que se apoderaron del espacio y cobraban sumas excesivas a los bañistas (40 a 50 soles). Vargas remarcó que las playas son de dominio público.
“Nosotros encontramos a nuestra llegada que las playas estaban siendo lotizadas por sombrilleros, Se habían apoderado de toda una franja y no dejaban mayor espacio a los bañistas. Año tras año la municipalidad otorgaba licencias para el comercio ambulatorio en Sombrillas y estas eran dadas de forma indiscriminada. Llegabas a la playa y no tenías espacio, tenías que prácticamente alquilar sí o sí una sombrilla”, sostuvo.
La autoridad manifestó que durante el primer año de gestión no pudo hacer mucho por mejorar la situación, pues este tipo de licencia se otorga el año anterior. No obstante, ya en el 2023, no se dejó pasar a los ‘sombrilleros’ al decretar intangibles las playas de Barranco. Remarcó que desde entonces está prohibido el comercio ambulatorio, las mascotas en la zona de la playa, los campamentos, ingresar licor, la comercialización de las sombrillas, entre otras cosas.
“Se colocaron baños, tópico, sombrillas de paja gratuitas. La gente se acostumbró al final del verano pasado a llevar su sombrilla. Pese a ello, un grupo de 35 ‘sombrilleros’ interpuso aquella vez una medida cautelar y tuvimos que dejarlos trabajar. Pero eso sí, a un costado. No permitimos que se instalen ni se apropien del terreno. Luego el Poder Judicial dictaminó que el municipio actuaba dentro de sus competencias y no prorrogó medida cautelar. Ya no hay nada que les permita ingresar”, detalló.
Respecto al enfrentamiento ente ‘sombrilleros’ y fiscalizadores, Vargas mencionó que cinco personas quedaron detenidas en la comisaría de Barranco. En cuanto a los heridos, comentó que un fiscalizador fue lesionado de gravedad al terminar con la rótula rota. Necesitará ser intervenido quirúrgicamente.
“Han estado toda la semana viniendo de a pocos, tratando de entrar, alquilando de manera irregular, a escondidas. El sábado fue la agresión, trajeron personas ajenas que agredieron a nuestros fiscalizadores. Por ello, tengo presencia policial, no hay ningún intento de querer tomar la playa. Desde la séptima región están mandando policías”, señaló.
Poe otro lado, Vargas informó que como parte del plan para el verano 2025 la comuna ha contratado 60 nuevas personas para el área de fiscalización.
Por otro lado, desde la Municipalidad de Chorrillos informaron que en sus playas, tales como Agua Dulce, se ha procedido a formalizar a los ‘sombrilleros’. En ese sentido, se les ha dado un espacio en el que han instalado módulos para ofrecer el alquiler de sombrillas. De esta manera, detallan, apoyan a la comuna con el tema de la limpieza de toda una franja de playa de aproximadamente 15 metros.
Adicional a ello, indicaron que se han delimitado las asociaciones de ‘sombrilleros’. Explicaron que antes había peleas entre estos grupos, sin embargo, ahora cada una tiene su espacio y son responsables de uniformizar el tema del cobro, de la ubicación, de dejar libre la zona para que las familias que lleguen a la playa puedan usar el espacio.
¿Qué dicen los comerciantes?
Los ’sombrilleros’ retirados de las playas de Barranco han indicado que la municipalidad del distrito realizó el decomiso de sus sombrillas pese a que se han venido dedicándose a su alquiler durante más de una década. Precisaron que dichos objetos son sus herramientas de trabajo y que la comuna los está coaccionando a pagar una multa muy elevada para poder recuperarlos.
Además, refirieron que no fueron notificados a tiempo para que puedan retirarse o ver otra oportunidad de negocio. Asimismo, agregaron que fue el personal municipal quien actuó prepotentemente contra ellos.
“Matones nos quitaron las sombrillas sin previo aviso. Una señora de 70 años que trabaja en la playa hace mas de 20 años también fue afectada y ahora nos exigen pagar una multa de mil soles para recuperarlas”, declaró un comerciante.
También comentó que en varias oportunidades han querido entablar un diálogo con la municipalidad, pero no los han sido recibidos. “No nos atienden, nos pasean. Venimos varios años presentando papeles, pero no nos hacen caso. Somos 15 sombrilleros, antes éramos 20. Con esto llevamos pan a la mesa de nuestros hijos”, dijo.
Por otro lado, El Comercio consultó con los veraneantes sobre esta medida de la Municipalidad de Barranco de no permitir el alquiler de sombrillas en las playas y recogió respuestas de distinta índole. Si bien una ligera mayoría dijo estar de acuerdo con la prohibición, pues señalan que así se garantiza el “orden” y que los comerciantes no “acaparen el espacio público”, otros expresaron su desazón por no encontrar dicho comercio, pues no contaban con sombrillas.
Uso del espacio público
El urbanista Aldo Facho dijo a El Comercio que la primera franja de playa, la más pegada al mar, es de competencia la Marina de Guerra del Perú, es decir, del Estado peruano. En tanto, metros más allá, en la zona un poco más alejada de la playa, los municipios tienen competencias para poder actuar. En este espacio por lo general se otorga permiso para el funcionamiento de restaurantes, quioscos, estacionamientos, entre otras actividades. Sin embargo, personal municipal puede intervenir en la medida que sea para preservar el orden y la paz del lugar.
Entonces, en casos como los que han venido sucediendo en Agua Dulce, donde las personas que acudían a la playa se daban con la sorpresa de que ya habían instadas sombrillas en la franja más pegada al mar, por lo que no les quedaba de otra que alquilar los espacios ya “pre lotizados” o instalarse más atrás, se complica el uso de la playa y entonces la municipalidad debe intervenir. Del mismo modo, agregó, tendrían que poner orden en sitios o clubes de playa donde cooperativas se han autoasignado pedazos de playa.
“Estas personas plantan las sombrillas, utilizan y lucran con el espacio público de la playa. Se reparten la playa sin una licencia o permiso, sin un marco regulatorio. Eso sí está absolutamente mal, o sea eso va en contra del uso libre de un espacio público. De igual manera sucede, por ejemplo, en clubes de Asia u otros, donde han ocurrido casos que no permitían el ingreso y disfrute a familias que acudían a las playas de lugar, pese a que son espacios públicos. Por supuesto, lo que no podían era hacer uso de las instalación de los clubes. Eso está claro”, explicó.
Patricia Alata, miembro y vocera de Lima Como Vamos, sostuvo que la presencia de personas que alquilan sombrillas u otros objetos o insumos no necesariamente implica una lotización de espacios. Sin embargo, dijo que por supuesto que se han presentado casos en que se ha estado condicionando el uso de la playa y por lo tanto del espacio publico al alquiler lo que enfatizó es totalmente indebido.
“En esos casos la municipalidad debe trabajar para que justamente los espacios públicos se mantengan como espacios abiertos para todos. Eso implica también las medidas cuando hay estos intentos de privatización de las playas que pueden ser desde condominios, residencias, cerca a la playa, y también los ‘sombrilleros’”, dijo.
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Alata explicó que como cualquier tipo de comercio ambulatorio que se da en espacios públicos se deben encontrar mecanismos para que estén dentro de las normas que tenga la municipalidad, se respeten los derechos de los usuarios y que también permita el desarrollo de la encomia local, de las personas que viven de esto en determinadas temporadas.
“Una de las medidas es que pueden tenerlos empadronados, que sean parte de los registros de la municipalidad. Ello implica también colocar ciertas condiciones a su trabajo. Por ejemplo, pueden seguir brindado el servicio de alquiler de sillas y sombrillas, pero sin que eso pre loticen espacios. No se debe impedir a las personas hacer uso de cualquier lugar de la playa. Hay que encontrar un punto medio”, expresó.
