A junio de 2026, el promedio de ejecución presupuestal para obras, entre las más de 1.800 municipalidades a nivel nacional, alcanza el 59%. Una revisión a los últimos tres periodos de gestión edil muestra que el promedio no llegó a superar el 63%, y el panorama resulta más preocupante si se observa el monto que dejaron de gastar: S/ 114 mil millones.
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Más recursos, menos ejecución
Existen escalas en la asignación presupuestal de las municipalidades. Si revisamos las gestiones con mayores recursos, existen patrones a tener en cuenta, como lo ocurrido con la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad de San Marcos (Áncash), las cuales se han mantenido, dentro de los últimos tres periodos, entre las que mayores recursos dejaron sin ejecutar.
En el caso de Lima, la peor situación se visibiliza en el periodo 2014-2018, donde el promedio de ejecución presupuestal para obras fue de 50%, siendo el peor año el 2017, donde el gasto llegó a apenas el 23% de los S/ 808 millones asignados para el Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
San Marcos, considerado el distrito más rico por el canon minero recibido, se posiciona en los dos últimos periodos como la gestión con mayores recursos no utilizados. La gestión edil registra años como el 2015 donde su ejecución apenas llegó al 19%, o el 2017 cuando alcanzaron apenas 17%. En lo que va del 2026, apenas llegan al 24% de un presupuesto que supera los S/ 776 millones.
El economista Puccio explicó que el distrito de San Marcos presenta más de 1.000 proyectos programados a ejecutarse en el 2025, así como existían jurisdicciones con 100 o 200 proyectos de inversión programados. En ese sentido, sostuvo que una municipalidad no tiene la capacidad para ejecutar tal cantidad de obras. Además, según agregó, existe el riesgo de que se queden sin recursos aquellos proyectos con un mayor impacto en la sociedad.
Para revertir esta situación, Gaviño alegó que se pueden realizar mesas de trabajo preventivas, planes de ordenamiento territorial, una programación multianual de inversiones, así como formular y diseñar estas inversiones. “Parece que no hay la voluntad política de ‘tomar el toro por las astas’ cuando se trata de mejor aprovechamiento del canon (minero)”, apuntó.
Asimismo, recomendó la continuidad en los equipos del gobierno nacional para estos trabajos, así como continuar la articulación con el sector privado para que continúen generándose espacios para actividades público-privadas.
La Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital de San Marcos (Áncash) son dos claros ejemplos de recursos desperdiciados en los últimos tres periodos de gestión edil.
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De cara a las elecciones regionales y municipales de octubre, ¿qué le debe de exigir la sociedad a sus alcaldes de los gobiernos subnacionales? Según Gaviño, se deben de solicitar propuestas claras de desarrollo, la apuesta por la meritocracia y que los mejores profesionales lleguen al Estado, así como dar continuidad a las buenas obras.
Añadió que se debe exigir participación ciudadana para que las autoridades subnacionales conozcan las necesidades que tiene su jurisdicción.
Por su parte, Puccio recalcó que los electores deben exigir preparación a las autoridades y contar con funcionarios idóneos con capacidad técnica.
“El primer año de gestión es complejo, pero si se preparan lo suficiente durante ese proceso, se pueden hacer mejoras a futuro”, enfatizó el economista.
