El informe consultivo de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, presidida por José Marcelo Salazar (Ahora Nación), concluyó que no resulta viable otorgar facultades al Ejecutivo para legislar durante 120 días en ocho materias ante la falta de sustento y “articulación normativa”.
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—Planteamiento y estudio—
La Comisión de Economía argumentó que no resulta viable otorgar las facultades en ninguno de los 16 puntos examinados en el informe.
Precisó que los pedidos presentan insuficiencias específicas de sustento, delimitación o articulación normativa.
“La opinión desfavorable se fundamenta en el contenido y la pertinencia de las habilitaciones solicitadas, conforme al examen individual desarrollado”, señala el documento.
Entre las materias analizadas y cuestionadas se encuentran la formalización voluntaria de micro y pequeñas empresas; la Ley de Fomento al Ecosistema de Emprendimiento Innovador; y la habilitación de transferencias financieras de gobiernos regionales y locales y de entidades públicas.
Asimismo, se evaluó la propuesta de crear un Fondo Privado para el Desarrollo de la Pesca Artesanal, así como medidas sobre inclusión y educación financieras, cuentas de ahorro para menores de 12 años y remediación ambiental.
También, se examinó permitir al inversionista asumir estudios, terrenos e interferencias; facilitar ejecución contractual; delegación de funciones de ejecución al proyecto; gobernanza de ProInversión.
Hizo lo propio en el punto de simplificación, aprobación automática/silencio positivo y exoneración de requisitos para permisos/títulos e interferencias en proyectos priorizados del Plan Nacional de Infraestructura
Fuentes de El Comercio indicaron que el oficialismo prepara un informe en minoría para someterlo al voto.
—¿Qué comisiones se han opuesto?—
Hasta el momento, la negativa a las facultades se ha producido en al menos seis comisiones.
Estas son Energía y Minas; Infraestructura, Vivienda y Transporte; Producción; Trabajo y Ciencia. Este jueves se sumó la de Justicia, que preside la legisladora Catherin Palomino (Juntos por el Perú), vinculada al golpista Pedro Castillo.
En el otro extremo, las comisiones de Medio Ambiente y Defensa consideraron viable otorgar las facultades al Gobierno de la presidenta Keiko Fujimori.
El último grupo en oponerse fue la Comisión de Justicia que presentó un informe consultivo que concluyó que no era viable el otorgamiento de facultades legislativas al Ejecutivo.
En el documento, al que accedió este Diario, se sostiene que el contenido de la propuesta “no cumplía con la exigencia constitucional de precisar las materias a regular”.
“Por lo expuesto, esta comisión considera no viable la delegación de facultades legislativas respecto de los temas comprendidos en materia relacionada con la normativa penal, procesal penal, ejecución penal, policial, seguridad ciudadana, orden interno, penitenciaria y migratoria por no cumplir con la exigencia de precisión material que impone el artículo 104 de la Constitución”, concluyó el contenido.
No ahondó sobre el fondo del caso y solo se plegó al documento general del pedido de facultades. Es decir, la comisión omitió analizar la exposición de motivos, una situación que en medio de la sesión fue alertada.