El Congreso cierra el 2024 e inicia el 2025 con las idas y vueltas de 39 parlamentarios, entre renuncias, cambios de bancada y retornos [Ver recuadro]. También concluye con la disolución y conformación de nuevas agrupaciones.
Los bloques que culminan el año con más integrantes son Fuerza Popular (21), Podemos Perú (13), Alianza para el Progreso (14) y Renovación Popular (11). En tanto, Perú Libre pasó de ser la segunda fuerza en el Parlamento a tener solo 11 miembros.
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Cambios, retornos y renuncias
Los cambios de camiseta ocurrieron tanto en agrupaciones de derecha como de izquierda.
La última salida registrada fue la de Patricia Chirinos, quien, en diciembre- al término de la legislatura-, dejó la bancada de Avanza País para sumarse a Renovación Popular.
Su salida de la agrupación del tren era inminente pues, en septiembre, también había renunciado a su militancia del partido político.
En aquel entonces, este Diario dio a conocer que la congresista había solicitado quedarse “por lo menos un par de meses” en el bloque mientras definía a qué tienda política se mudaba.
Sus colegas aceptaron la petición tras conocer que su salida se debía a la incorporación de Paul García al partido del tren. La llegada de este último habría generado incomodidad en la parlamentaria.
La rivalidad entre ambos se remonta a la época en la que Chirinos integraba Chim Pum Callao y García se presentaba como opositor. Los ánimos se caldearon aún más en las elecciones municipales y regionales del 2018.
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El ingreso de Chirinos a Renovación Popular fue anunciado en las redes sociales de la bancada celeste.
“Damos la bienvenida a la congresista Patty Chirinos, quien se integra desde hoy a la Bancada Renovación Popular. Su amor y compromiso con el Perú nos une en la tarea de seguir construyendo el futuro que todos soñamos”, expresó la agrupación.
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Renovación Popular había sufrido bajas importantes en mayo. Perdió a sus portavoces Jorge Montoya y José Cueto. A ellos se sumaron Gladys Echaiz y Javier Padilla.
Se retiraron del bloque para formar Honor y Democracia junto con Héctor Acuña, quien suma cuatro cambios de camiseta en los últimos tres años y medio.
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No obstante, en julio, el bloque celeste superó el revés con el retorno de los legisladores Norma Yarrow, Diego Bazán y María Córdova.
Los tres alcanzaron curul en el 2021 con Renovación Popular, pero se retiraron de la bancada a pocas semanas de iniciar funciones para sumarse a Avanza País.
La agrupación celeste reclutó también a Cheryl Trigozo, ex integrante de APP.
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De otro lado, Avanza País añadió a Karol Paredes y Edward Málaga, quienes eran parte de los no agrupados. Su llegada a la bancada del tren ocurrió en julio. Con su llegada, la agrupación del tren cuenta ahora con siete integrantes.
Paredes llegó al Congreso con Acción Popular, pero renunció cuando Darwin Espinoza fue elegido como vocero. Málaga, en cambio, llegó con el Partido Morado.
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En tanto, luego de quedar fuera de Acción Popular, tras su disolución y reconformación, Darwin Espinoza, Jorge Flores Ancachi y José Arriola, implicados en el Caso ‘Los Niños’, se unieron a Podemos Perú.
Sobre Espinoza también recae un cuestionamiento por el presunto uso indebido de los recursos del Congreso para promover una organización política. De otro lado, Flores Ancachi y Arriola han sido denunciados por el presunto recorte de salarios de sus trabajadores. Esta modalidad es conocida como ‘mochasueldo’.
La llegada de Espinoza motivó la salida de Carlos Zeballos, quien ahora forma parte de los no agrupados.
Además, se sumaron a Podemos los legisladores Guido Bellido y Edgar Tello. Este último también es investigado por los supuestos recortes de sueldos. Ambos llegaron al Congreso en las elecciones del 2021 de la mano de Perú Libre, pero al poco tiempo renunciaron.
Posteriormente, formaron dos bancadas distintas junto con otros disidentes perulibristas: Perú Bicentenario y el Bloque Magisterial. La primera quedó disuelta tras la renuncia de Jorge Marticorena, quien ahora integra las filas de Alianza para el Progreso.
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APP también le dio la bienvenida a Luis Kamiche, exparlamentario de Juntos por el Perú, y Juan Carlos Lizarzaburu, quien abandonó la bancada de Fuerza Popular tras haber realizado comentarios sexistas contra su colega Patricia Juárez.
El caso llegó a la Comisión de Ética, que recomendó suspenderlo 120 días. El caso permaneció encarpetado desde enero y recién fue debatido por el pleno en septiembre.
Con los votos de su nueva bancada- APP- la sanción de Lizarzaburu se redujo a 30 días.
El congresista José Elías también se puso la camiseta apepista. Su cambio ocurrió en julio, en la época previa a la elección de la Mesa Directiva. En el Poder Legislativo su nombre sonaba como una de las posibles cartas de la agrupación de César Acuña. Finalmente, el partido optó por Eduardo Salhuana.
Este Diario había informado que en el 2023, Elías estuvo más de 150 días en el extranjero en menos de dos años.
También dejó Fuerza Popular el parlamentario Luis Morante y se adhirió a Somos Perú.
Este bloque recibió, además, a Luis Cordero Jon Tay, otro exfujimorista. El parlamentario inicialmente se unió a Acción Popular, pero tras la disolución y recomposición de la bancada quedó fuera.
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Nuevos bloques de izquierda
En julio, días antes de la elección de la Mesa Directiva, Cambio Democrático – Juntos por el Perú, la bancada del exministro castillista Roberto Sánchez, perdió cinco parlamentarios: Ruth Luque, Sigrid Bazán, Edgard Reymundo, Isabel Cortez y Susel Paredes.
No obstante, reclutó a un nuevo miembro: el parlamentario Elías Varas (ex Perú Bicentenario).
La agrupación pasó a llamarse Juntos por el Perú – Voces del Pueblo. Ello en referencia al partido político de Guillermo Bermejo, quien también integra la bancada.
Luque, Bazán, Reymundo, Cortez y Paredes se fueron para crear el Bloque Democrático. Todos ellos, a excepción de Paredes, integraron JPP durante tres años.
En tanto, Silvana Robles, Alex Flores, Jaime Quito, Alfredo Pariona y Pasión Dávila – disidentes de Perú Libre – conforman ahora la Bancada Socialista.
Todos ellos – menos Dávila- renunciaron a la agrupación del lápiz en julio del 2023 y un año después recién formaron el nuevo bloque, con miras a la elección de la Mesa Directiva.
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Movimientos durante el 2024:
| Parlamentario | Bancada que dejó | Bancada que integra en la actualidad |
|---|---|---|
| Patricia Chirinos | Avanza País | Renovación Popular |
| Esdras Medina | Unidad y Diálogo Parlamentario (disuelta) | Renovación Popular |
| Norma Yarrow | Avanza País | Renovación Popular |
| Diego Bazán | Avanza País | Renovación Popular |
| María Córdova | Avanza País | Renovación Popular |
| Cheryl Trigoso | APP | Renovación Popular |
| Darwin Espinoza | Acción Popular | Podemos Perú |
| José Arriola | Acción Popular | Podemos Perú |
| Jorge Flores | Acción Popular | Podemos Perú |
| Guido Bellido | Perú Bicentenario (disuelta) | Podemos Perú |
| Esdras Medina | Bloque Magisterial | Podemos Perú |
| Luis Kamiche | Juntos por el Perú | Alianza para el Progreso |
| Jorge Marticorena | Perú Bicentenario (disuelta) | Alianza para el Progreso |
| José Elías | Podemos Perú | Alianza para el Progreso |
| José Cueto | Renovación Popular | Honor y Democracia |
| Gladys Echaiz | Renovación Popular | Honor y Democracia |
| Jorge Montoya | Renovación Popular | Honor y Democracia |
| Javier Padilla | Renovación Popular | Honor y Democracia |
| Héctor Acuña | Unidad y Diálogo Parlamentario (disuelta) | Honor y Democracia |
| Karol Paredes | No agrupados | Avanza País |
| Edward Málaga | No agrupados | Avanza País |
| Silvana Robles | No agrupados | Bancada Socialista |
| Pasión Dávila | Bloque Magisterial | Bancada Socialista |
| Alex Flores | No agrupados | Bancada Socialista |
| Jaime Quito | No agrupados | Bancada Socialista |
| Alfredo Pariona | No agrupados | Bancada Socialista |
| Sigrid Bazán | Juntos por el Perú | Bloque Democrático |
| Ruth Luque | Juntos por el Perú | Bloque Democrático |
| Edgar Reymundo | Juntos por el Perú | Bloque Democrático |
| Susel Paredes | Juntos por el Perú | Bloque Democrático |
| Isabel Cortez | Juntos por el Perú | Bloque Democrático |
| Luis Cordero Jon Tay | Acción Popular | Somos Perú |
| Luis Morante | Fuerza Popular | Somos Perú |
| José María Balcázar | Perú Bicentenario (disuelta) | Perú Libre |
| Elías Varas | Perú Bicentenario (disuelta) | Juntos por el Perú |
| Carlos Zeballos | Podemos Perú | No agrupados |
| Margot Palacios | Perú Libre | No agrupados |
| Edwin Martínez | Acción Popular | No agrupados |
Cantidad de integrantes por bancada:
| Bancada | Integrantes al iniciar la gestión (2021) | Integrantes al iniciar el 2024 | Integrantes en la actualidad |
|---|---|---|---|
| Perú Libre | 37 | 12 | 11 |
| Fuerza Popular | 24 | 22 | 21 |
| Acción Popular | 16 | 8 | 9 |
| Podemos Perú | 5 | 9 | 13 |
| Avanza País | 10 | 9 | 7 |
| Somos Perú- Partido Morado | 9 | 5 | 7 |
| APP | 15 | 11 | 14 |
| Renovación Popular | 9 | 9 | 11 |
| JPP | 5 | 10 | 9 |
| *Bloque Magisterial | *Formada por disidentes de Perú Libre | 9 | 8 |
| *Bancada Socialista | *Formada por disidentes de Perú Libre | – | 5 |
| *Bloque Democrático | *Formada por disidentes de JPP | – | 5 |
| *Honor y Democracia | *Formada por exintegrantes de Renovación Popular y otros bloques. | – | 5 |
| **No agrupados | – | 21 | 6 |
Además…
- Pasaron a la fila de los no agrupados Margot Palacios, Carlos Zeballos y Edwin Martínez.
- En los tres años y medio de gestión, el Congreso ha llegado a tener 17 bancadas, una cifra histórica de fragmentación. No obstante, cierra el 2024 con 13 grupos parlamentarios.
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Opiniones
Para el especialista en temas parlamentarios Alejandro Rospigliosi y el exoficial mayor del Congreso José Cevasco se trata de reacomodos con miras a las elecciones del 2026.
“Quedan 16 meses para que concluya este Parlamento. Este año (2025) se convocan nuevas elecciones. Entonces, es normal que haya reacomodos buscando la supervivencia política”, indicó.
Añadió que, por ejemplo, los congresistas que retornaron a Renovación Popular es probable que vean al partido como un vehículo electoral para poder postular como diputados o senadores. Lo mismo en el caso de José María Balcázar y su regreso a Perú Libre.
“Esto demuestra que los congresistas están en los partidos políticos por razones oportunistas y no tienen una identidad con su filosofía política o corporativa. Permanecen por motivos oportunistas”, puntualizó.
Rospigliosi cuestionó, además, que Podemos Perú haya reclutado parlamentarios implicados en diversos escándalos, como Darwin Espinoza.
“Han reclutado lo peor de lo peor. Los expectorados de sus bancadas han ido a recular ahí. Es insólito. ¿Cómo los pueden recibir? Lo hacen ante el temor de perder poder en el Congreso, aunque recluten a los más impresentables”, criticó.
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De otro lado, Cevasco subrayó que esto viene ocurriendo como consecuencia de una sentencia del Tribunal Constitucional que abrió las puertas al transfuguismo.
“Se destruyó la solidez que tenía el reglamento del Congreso y esto se ha aprovechado, lamentablemente, de manera negativa. El transfuguismo es darle la espalda al voto popular. Entre las principales consecuencias de la fragmentación está que se tiene un Parlamento desordenado y sólido para tomar decisiones y esto habilita la negociación política a su máximo nivel”, remarcó.
Coincidió con Rospigliosi en que los cambios y retornos se han producido con miras a los comicios del 2026.
De otro lado, comentó que Podemos Perú se ha convertido en la tercera fuerza dentro del Congreso y que es probable que en enero se incorporen más legisladores a este grupo. “Lamentablemente, mandan los votos y, a más votos, más poder. A mayor número de congresistas, más comisiones”, concluyó.
