Declaran el estado de emergencia en cuatro distritos afectados por explosión: ¿Está bien fundamentada esta medida?

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Al respecto, el primer ministro indicó que tras finalizar el proyecto de decreto de urgencia que propone esta medida, este será presentado de inmediato al Consejo de Ministros para que sea aprobado hoy miércoles en una nueva sesión. Los distritos comprendido son: Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Lurín y Pachacamac.

“Se nos ha hecho saber que por la especial circunstancia donde los hechos se han producido, además de la onda expansiva, estarían comprendidos hasta 4 distritos. Si bien es cierto el distrito de Villa María del Triunfo congrega la mayor afectación en términos de ciudadanos e infraestructura, también tenemos a los distritos de Villa El Salvador, Lurín e incluso una parte de Pachacamac”, señaló Adrianzén en rueda de prensa.

El primer ministro detalló que, como parte de las acciones de primera respuesta ante la emergencia, el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) dispuso la colocación de carpas, camas, colchones y demás artículos en la zona afectada. Asimismo, dijo que como segundo paso ahora corresponde llevar a cabo acciones complementarias y de mayor envergadura. Explicó que para ello servirá el estado de emergencia.

“Me refiero a la necesidad de declarar en estado de emergencia los distritos que han sido mencionados. Esta es una condición legal que requerimos a efectos de que el Indeci pueda dar el paso siguiente a la primera respuesta”, precisó.

En otro momento, Adrianzén aclaró que lo ocurrido no se trata de una deflagración, sino de una explosión mecánica; e invocó a aguardar el término de las investigaciones para determinar las responsabilidades. “No especulemos. Esperemos que las investigaciones concluyan para determinar modos, circunstancias y responsables. Inmediatamente después, en el marco de la denuncia que debe merecer la atención del Ministerio Público, se determinarán los demás detalles”, agregó.

¿Está bien planteado el estado de emergencia?

Freddy Rojas, docente de la PUCP especialista en gas natural y análisis de riesgo ambiental, comentó a El Comercio que dicha explosión se registró cuando se estaba trabajando con gas natural comprimido. En estos casos, dijo, lo primero que tiene que hacer cualquier empresa que trabaje con este tipo de gas es activar su plan de emergencia ante un evento de esta magnitud. Es obligatorio.

“En el Perú tenemos gas natural vehicular y también gas natural comprimido. Este último se despacha en unos cilindros. El evento ha sucedido durante el llenado de cilindros de gas natural comprimido. La ventaja que tiene el gas natural, cuando hay una fuga o explota el tanque, es que al tener una densidad menor que la del aire rápidamente se disipa hacia las zonas altas”, explico. Sostuvo que al final del miércoles ya no debiera de haber presencia de gas en la zona afectada.

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Rojas detalló que según se reportó en un primer momento el área donde se expandió la onda de la explosión fue de más o menos de 4 a 5 cuadras a la redonda, es decir, un radio de casi 500 metros. Tomando en cuenta este rango, consideró un poco exagerado por parte del Gobierno contemplar dentro de la declaratoria de emergencia por el desastre a 4 distritos.

No obstante, supuso que la medida tiene que ver más con un aspecto político, a fin de prever la adecuada ejecución de acciones o contemplar todos los escenarios posibles.

“Nosotros, como especialistas en la parte técnica, sabemos más o menos cuál es el área de influencia. Desde el punto de vista político ya es otra cosa, seguramente el Gobierno, al desconocer tal vez el evento, puede haberlo magnificado y han tomado una actitud diferente”, expresó.

Por su parte, para Mary Mollo, especialista en Gestión de Riesgos de Desastres de ESAN, lo ocurrido en un grifo de Villa María del Triunfo cumple todas las características para ser denominado como un desastre, ya que ha habido de por medio la pérdida de una vida y daño o afectación al patrimonio, no solo individual, sino también de vías e infraestructuras públicas.

Sin embargo, precisó que no se trata de un desastre producido por un fenómeno natural, sino que se debería a un fenómeno antrópico, es decir, causado por la mano o la acción del hombre. No obstante, indicó que las autoridades habrían que identificar primero cuáles han sido las causas que han generado que ocurra este fenómeno.

“Lo ocurrido es una evidencia concreta, a mi parecer, de cómo es que ocurren los fenómenos antrópicos, por la falta de lo que podría ser un cuidado más metódico, más profesional y riguroso de las condiciones en las que deben operar, por ejemplo, plantas de este tipo. Se supone que hay ciertos protocolos que probablemente no se han cumplido. Además, expone a al peligro a la población cercana y a la afectación a toda la infraestructura aledaña”, explicó Mollo.

Sobre la declaratoria de emergencia, la experta sostuvo que siempre se da en una situación donde ya se produjo un desastre y está sustentada en la medida de que hay pérdidas de vida, se necesita atender a las víctimas y heridos, y también hay que reconstruir y reparara el daño material causado. Todo este conjunto de condiciones supone esta medida.

“El Instituto Geofísico o Ingemmet, como instituciones, deben ya haber determinado qué tipo de ondas son las que se han generado y que han viajado a lo largo de varios espacios del suelo, produciendo vibraciones, desplazamientos de tierra o daños en la estructura. Esto debe de estar sirviendo de base de información, junto con lo que se ha mapeado por parte del Indeci, para poder declarar la emergencia en varios distritos. Imagino que debe haber de por medio una evaluación previa sobre los efectos del movimiento de la tierra por una explosión de gas natural”, concluyó.

Mollo añadió que la declaratoria de emergencia está contemplada en la legislación de nuestro país con la intención de que sea propuesta como medida inmediata de respuesta para proteger la vida. Va a permitir, resaltó, que se agilice la intervención interinstitucional en la zona para poder atender a los afectados y rehabilitar los servicios que se puedan haber dañado.

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“Hay mucha población que hay que atender y si tuviéramos que hacerlo por el sistema nacional de gasto público y de inversión tendríamos que seguir muchos protocolos y procedimientos del sistema de adquisiciones. La declaratoria de emergencia nos pone un escenario donde todos esos procedimientos son superados por una acción inmediata. Le da ventajas al Gobierno y al Estado para poder tener una capacidad de respuesta más rápida”, destacó.