
La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO) presentó la edición 85 del Informe Económico de la Construcción (IEC), en el cual se abordaron diversos aspectos clave del sector. El informe incluye un análisis sobre el desempeño económico del sector en 2024, y los principales desafíos, internos y externos, para 2025, así como las propuestas de corto y mediano plazo para la reforma en las políticas públicas vinculadas a la construcción y a la inversión.
El reporte también analizó el panorama del mercado habitacional, destacando tanto las oportunidades como las medidas necesarias para superar los obstáculos que afectan el acceso a la vivienda.
Construcción creció menos de lo esperado en 2024
El sector de la construcción tuvo un desempeño más moderado de lo esperado en 2024, registrando un crecimiento de solo 2,2%, por debajo del 3% proyectado con cifras a octubre.
La paralización del sector se hizo más evidente en el último trimestre, especialmente por las caídas de noviembre y diciembre, lo que afectó las proyecciones finales. En noviembre, el sector cayó por tercera vez en el año (-2,4%), tras haber tenido cuatro meses consecutivos de crecimiento. Anteriormente, las caídas fueron en marzo (-2,5%) y junio (-2,4%).
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A pesar de este desempeño, la inversión pública jugó un papel crucial y, pese a que se contrajo en los dos últimos meses del año, alcanzando un crecimiento del 10,5%. También crecieron las adjudicaciones de APPs (170%), de obras por impuestos (20% más que el acumulado de los últimos 6 años), los créditos hipotecarios (18,3% en monto) y el empleo en construcción (10,9% en Lima Metropolitana).
En cuanto a la inversión privada creció a un ritmo modesto (2,3% según el BCRP), motivado sobre todo por el estancamiento de la inversión minera (crecería alrededor de 1% según el instituto emisor), la caída de los desembolsos de Mivivienda (18.6%) y una posible contracción en la construcción informal. Todo ello en el marco de una estabilización en los precios de materiales e insumos de construcción.
Sector podría crecer un poco más en 2025
Según el informe de Capeco, el consenso de entidades públicas y consultoras privadas apunta a un aumento del PBI de la construcción de 3,5% para 2025. Se espera que la obra pública crezca alrededor de un 4,5%, según el BCRP, mientras que el consumo de cemento podría experimentar un aumento de 3,2%, lo que implicaría un repunte de la inversión privada, en particular en el mercado de vivienda.
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Sin embargo, estas expectativas podrían verse afectadas por varios factores. Primero, la necesidad de reducir el déficit fiscal podría generar incertidumbre sobre la viabilidad de los ingresos del gobierno. Además, la implementación de una nueva normativa de contratación pública requerirá un proceso de adaptación, lo cual podría impactar la ejecución de obras.
Otro factor, es la insistencia del gobierno en crear el Ministerio de Infraestructura. Capeco indicó que podría retrasar la ejecución de proyectos, como ocurrió cuando se creó la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), sin resolver los problemas estructurales que persisten en la gestión de infraestructura públicaque siguen , afectando la eficiencia y pertinencia de los proyectos.
¿Cómo recuperar la confianza en la inversión privada?
Para que crezca la inversión privada, es necesario recuperar la confianza de los empresarios y de los ciudadanos. Para mejorar el entorno de negocios y fortalecer las instituciones políticas y económicas claves, Capeco propone una serie de reformas Entre ellas, destacan la necesidad de realizar cambios en las reglas electorales y fomentar acuerdos políticos para reducir la dispersión del voto y la precariedad del próximo gobierno.
Asimismo, plantea una política de austeridad y eficiencia para reducir el déficit fiscal y optimizar el uso de los recursos públicos. Propone también, efectuar modificaciones normativas y arribar a acuerdos para garantizar el respeto a la independencia de los poderes públicos y la reducción de la politización de la justicia, tal y como lo recomienda la OCDE. Finalmente, aboga por una estrategia integral para combatir las economías criminales que afectan a la actividad productiva, debilitando la institucionalidad democrática y generando temor entre la ciudadanía.