Carlos Neuhaus: “Si concentramos las mejoras en una entidad, esto va a funcionar”

— El primer ministro Luis Galarreta ha dicho que no volveremos a llegar tarde para El Niño. ¿Qué hace falta, pero, sobre todo, cuál será el papel de la empresa privada para no llegar tarde?

Podríamos decir: estamos a la orden, coordinemos. Está Hombro a Hombro, que es muy efectivo, eficiente y bueno en lo que es la ayuda y en llegar con las cosas que se necesitan. Al día siguiente del terremoto en Chupaca, estaban ahí. Nosotros podemos ayudar en diseñar una oficina de gestión de proyectos (PMO). Somos el mismo grupo que venimos trabajando, algunos desde El Niño del 2017, los Panamericanos del 2019 y el COVID-19. Tenemos una plataforma de geolocalización que es muy poderosa, donde están los caminos, los pueblos; cuántos colegios hay, los hospitales, los puentes, cómo llegar a tal sitio. Además, dentro del equipo está gente como Omar Neyra, que es un reconocido experto en salud; Juan Carlos Chapilliquén, que es piurano y experto en logística; está Abraham Levy. Somos como 20 personas en este equipo.

—Entendemos que, primero, quieren determinar los recursos con los que cuentan para afrontar la emergencia. ¿Qué inventario están haciendo?

Estamos haciendo un inventario de almacenes que tenemos desde el COVID-19. Ahora estamos trabajando con las empresas para saber de qué maquinaria se dispone, saber incluso con qué maquinaria cuentan las Fuerzas Armadas. Todo eso se está trabajando y queremos integrar toda la información para poder ayudar. Estamos jugando por el Perú. Nadie quiere protagonismo ni nada. Y quizás yo soy un poquito más visible por mis antecedentes, felizmente no penales. Tenemos una red que podemos articular. Detrás de Hombro a Hombro hay 80 empresas; detrás de la Sociedad Nacional de Industrias hay muchas empresas, la Confiep agrupa a gremios donde está AGAP, que es el gremio de agricultores.

—¿Las cámaras de comercio también están agrupadas en la Confiep?

Sí, se han incorporado hasta ahora las cámaras de Piura, Lambayeque, La Libertad. También se va a incorporar la de Arequipa y ya tenemos a la Cámara de Comercio Peruano Americana.

—¿Cómo le llamaríamos a este esfuerzo? ¿Un manejo empresarial o gerencial del riesgo o de la emergencia?

Creo que lo que se tiene que hacer es el PMO, que es la gerencia de administración de proyectos, donde todo se centraliza y, a partir de ahí, se establecen las tareas, se establecen los tiempos, se establecen las responsabilidades y se hace el seguimiento.

—Tendrían que ver cómo está la descolmatación de los ríos, porque eso es en lo que están trabajando. Ese es el primer punto.

Es el río Chira, río Piura. Entonces, ¿quién se encarga? La quebrada de San Ildefonso, que falta conectarla al río Moche y se ha dejado trunca porque les quitaron la plata. Alguien ‘inteligente’ decidió cortar los recursos a muchas de las obras que ya estaban en proceso a ANIN. Muchas de ellas tenían que ver con la descolmatación.

—¿Se puede pensar que hay esperanza para las personas que están tanto en el norte como en la sierra con la sequía?

Soy optimista, pero también realista. Y la verdad que esto de El Niño ya lo veíamos venir y lo dijimos durante el debate técnico de la campaña. Creo que fui el único que señaló que se viene El Niño y no se hizo nada. Dijeron que se puso una partida de 4.000 millones de soles. ¿Qué han hecho con la partida?

—Marco Vinelli es el presidente de la comisión del Ejecutivo que va a ver El Niño junto con otros ministros. Pero hay un tema: no solo estamos hablando de los desbordes, de las quebradas, sino que va a haber un tema agrario, pesquero…

De salud, de transporte, puentes –que entiendo ya se están inventariando–. Tener plan A, plan B; qué pasa si se cierra la Panamericana en el sur, como ha sucedido en Ocoña; tener planes alternativos. ¿Qué pasa si sucede esto? Por ejemplo, hoy día me encuentro con una persona y me dice: “Se ha hecho la ley de cabotaje, pero no se ha terminado de reglamentar y eso es importantísimo”. ¿Por qué? Porque para llevar las cosas, a veces se necesita un barco y pueden ser barcos privados también. Entiendo que hubo mucha resistencia a la ley de cabotaje por parte de los transportistas de camiones. Pero hoy la Panamericana está colapsada.

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—Entendemos que para acelerar los procesos el gobierno está dando decretos de urgencia. ¿Esto se ha conversado con ustedes?

Bueno, algunos de nosotros sí están conversando. El gobierno sabe quiénes somos. Por ejemplo, algunos ministerios tienen donaciones y entiendo que Cáritas puede ser muy importante en esto. Cáritas está en todo el Perú. A través de la Iglesia se puede ir avanzando. También hay sugerencias. Por ejemplo, el senador Miguel Ángel Velásquez, representante de los peruanos en el exterior, conoce a personas e instituciones que quieren participar con ayuda y donaciones, pero hay un problema, por ejemplo, con aduanas. Necesitamos tener los decretos de urgencia listos, porque mucha ayuda puede venir desde ahora. Entonces, no esperemos tres meses a que la cosa se ponga peor y lleguen donaciones que encuentran su primer escollo en aduanas.

—El Ejecutivo está asignando S/400 millones para empezar las obras de descolmatación. Ya se ubicaron los puntos críticos. ¿Cómo se incorpora aquí el papel de la empresa privada?

Entiendo que está en proceso un dispositivo para servicios por impuestos, porque la empresa privada puede llegar hasta un punto con donaciones o, incluso, lo hace de su propio peculio, sin reclamar ningún certificado de donación. Unos pueden hacerlo, otros no, pero al hacer servicios por impuestos, por ejemplo, movimiento de tierras…

—¿Eso sería un servicio?

Ese es un servicio. Y, para evitar licitaciones, se fija una tarifa que diga se va a pagar tanto por camionada o por metro cúbico, etc. Entonces, para los que quieren dar ese servicio ya hay una tarifa.

—¿Y se está evaluando otro tipo de servicios?

Amalia Moreno, que es asesora en Pro Inversión, ha estado trabajando con la gente del Ministerio de Agricultura, para diseñar el servicio por impuestos.

—¿Qué papel van a jugar las autoridades locales? Felipe James, de la Sociedad Nacional de Industria, dice que lo único que les piden es “no estorbar”.

Bueno, es muy gráfico, ¿no? A mí me pasó algo parecido en los Panamericanos, porque yo tenía licencia automática. Y en las municipalidades empezaron a decir que teníamos que sacar permisos y nosotros les explicamos que esas obras a la larga los iban a beneficiar.

—Con estas autoridades locales, que estarán hasta el 31 de diciembre, tienen que trabajar y, luego, con las que entren a partir del 1 de enero.

Cuando estuvimos en los Panamericanos también me tocó cambio de autoridades entre el 2018 y 2019 en Lima y en otros distritos, como Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, y se acoplaron. No era políticamente correcto hacer oposición por ahí, ¿no?

—¿Quién y cómo se van a manejar los recursos? Porque se están dando partidas por S/400 millones. ¿Quién va a decir: “Yo me hago cargo de que aquí la plata esté completa”?

Tienen que ser las autoridades del Ejecutivo. Lo que nosotros podemos hacer es ayudarlas e incluso reducirles el riesgo que, en algunos casos, asume el sector privado a través de servicio por impuestos. Ahí puede ser mucho más ágil y menos riesgoso. La contraloría tiene que colaborar. Mi experiencia con la contraloría fue buena. Los llamamos y les dijimos: “Podemos meter la pata, pero no la mano”. Entonces, todos nos podemos equivocar y a veces uno se equivoca por desconocimiento, porque recién entra al sector público.

—Este grupo está trabajando para afrontar la emergencia, pero después viene la reconstrucción. ¿Se puede pensar que esta misma dinámica entre lo público y privado pueda plasmarse en una reconstrucción real y permanente?

Mira, no quiero hacer propaganda, pero es la verdad. Cuando Amalia Moreno estuvo en Reconstrucción con Cambios, se puso orden a las cosas, se avanzó. Lamentablemente, vino otro gobierno y la sacaron, porque había que poner a una persona de confianza. Esa persona está en la cárcel ahora.

—Pero Reconstrucción con Cambios pasó a ser la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).

Existe esa plataforma, tiene convenios de gobierno a gobierno. Hay que repotenciarla, porque es lo que se tiene ahora. Hay que apuntalarla, que haya la gente correcta y, en el camino, ver qué se hará con el tema de infraestructura.

—¿Qué se va a hacer con la reconstrucción? Pasan 40 años, 30 años, 20 años y sigue la misma cosa.

Ahora estamos frente a un período de cinco años de gobierno. Entonces, eso da el plazo y la oportunidad para crear una entidad de infraestructura que, por un lado, se encargue de la reconstrucción, la construcción y lograr que haya un solo ente en el Estado, como fue antes del golpe militar que existía el Ministerio de Fomento y obras públicas, que hacía todas las obras, los hospitales, los colegios. Todo se hacía a través de un ente especializado. Si nosotros concentramos en una entidad las mejores capacidades de ingeniería, de arquitectura y de gestión, eso va a funcionar mucho mejor porque, qué es lo que sucede ahora: tenemos un ministro de Educación que ha estudiado para educar y se encuentra con que tiene que construir colegios.

—Se supone que la ANIN nació para eso, precisamente…

Exacto y se ha distorsionado, creo que por la calidad de gente del gobierno anterior.

—Entonces, se puede retomar el tema de la ANIN…

Hay que empezar a partir de la ANIN y que la acción de la contraloría se concentre ahí, porque ahora la contraloría tiene que estar en el Ministerio de Vivienda, Educación, por todos lados. Lo ideal es que haya esta entidad especializada.